赵凤梧：各位领导、各位代表，大家下午好！

    首先我代表中国市场学会信用工作委员会向我们北京安防行业协会企业诚信评价试点取得阶段性的成果，向北京国通等十家企业荣获十佳企业的称号表示热烈的祝贺。

    北京安防行业协会是一个新的社团，时间成立并不长，但是在北京安防行业协会成立之后，他们忠实的以企业服务为根本，促进行业发展为要务，在市局的领导之下，在我们的理事长，和秘书长的具体主持下，他们把企业诚信评价作为起点，按照中央建立健全社会信用体系的指示和精神，来开展我们北京安防行业诚信体系建设，在这方面，大家听了韩锦坤秘书长的介绍，他们做了大量的工作，通过调研、制订，经过严格的程序一丝不苟的开展了企业诚信评价的工作，通过这样的工作，使我们北京安防行业协会，包括北京国通在内的这一批诚信经营的企业脱颖而出，获得的北京安防行业协会诚信企业的光荣称号，在此我代表中国市场学会信用工作委员会向我们北京安防行业协会在诚信体系建设所做的可贵的贡献和取得的成绩，对我们北京取得今天诚信企业称号的企业他们诚信立业，为国家为我们行业作出的贡献表示衷心的感谢和诚挚的协议。在新世纪，我们党中央国务院作出了飞机重大的决策，这个决策就是要在我们国家建立健全社会信用体系，大家知道，在江泽民同志和朱熔基通过主持党中央和国务院工作的时候，这个问题已经开始提出，2003年以胡锦涛同志为主的新一代领导班子成立以后，明确提出，要在我们国家建立社会信用体系，温总理担任我们中央人民政府的总理之后，新一届中央人民政府按照中央的指示精神，明确的提出要在本届政府的任期之内，加快社会信用体系的建设。几年来，中央在这方面的方针是非常明确的。3月14日，十届人大四次会议通过的“十一五”规划当中，再一次明确的提出，以信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。这说明，在我们进入新的世纪，进入新的征程这样的历史阶段，中央把建立社会信用体系，已经作为我们新时期的目标的重要战略目标而提出。

    为什么在这个时候中央做出这样的决定，大家知道，改革开放20多年来，我们国家取得了极其瞩目的成绩。但是我们也有一个十分严重的问题困扰着我们，就是我们社会秩序困扰我们的问题一直不断，而且相当的严重，我本人长期在国家工商局工作，我给大家报一个数字，1999年全中国工商系统查处的案件71万件，到2004年、2005年我们全国工商系统查处的案件达到175万件，关于我们经济社会生活当中，市场秩序当中各种各样的问题，我想在座的同志都有非常清晰的认识，这样一个问题的出现，应当说严重的干扰了我们经济社会正常的发展，在这样的情况下，我想我们广大的老百姓现在都有一个普通的共识，什么呢？信用危机已经成了当前制约我们经济社会发展最突出的问题。因此，也可以说，信用建设也成关乎我们企业利益、民众利益、国家利益最重大的问题。

    现在经过20多年的改革开放之后，我想我们全国上百的老百姓，大家有一个认识，应该说取得了高度的一致，这个认识我想最集中的体现在3月27日胡锦涛同志的一个讲话当中，他说我们的发展决不能以牺牲精神文明为代价，我们的发展决不能以牺牲生态环境为代价，我们的发展更不能以牺牲人民群众的生命为代价。我想我们的发展同样也不能以牺牲消费者的权益为代价，也不能以牺牲公平、公正公开的市场秩序环境为代价。经过20多年之后，我想这一点，我们上下已经形成了高度的共识，怎么办呢？20多年来这些问题这么多，层出不穷，有没有好的办法解决呢？我们纵观世界经济发达国家来看他们是怎么做呢，再看我们终于得出一个结论，要在我们中国建立健全社会信用制度，这个社会信用制度从它的运行机制来看，有两个最基本的要求，第一就是按照这个制度要求为我们所有进入市场的主体，包括企业和个人都要建立信用记录档案。第二在这个条件下，要通过高科技的手段，使我们每个企业和个人的信用记录可以便捷的为社会所知晓。如果这个制度建立，将会产生什么样的影响？我们在经济交易当中，某一家企业坑害了另一家企业，当他坑害了另一家企业，现阶段产生的问题，是他们两个企业之间个体间的矛盾，被坑的企业心里不服，找他又没有办法，现阶段，第一，找工商行政执法部门，第二是打官司。如果按照中央的部署，我们把企业和市场主体的信用记录进行传播这样一个机制建立起来，大家想一想，这家企业坑了另外一个企业产生的后果将会是什么样呢？在这种情况下，他们个体的矛盾在新的体制下，就变成了这一家企业和全社会的矛盾，大家在这个制度之下，知道这个企业信用不良，知道这个企业有不良的信用记录，我们还会跟他做生意吗？在这个制度之下，如果我们知道他有不良的记录，我们跟他不再做生意，是市长在告诉你不和他做生意吗？是工商局的局长告诉你不和他做生意吗？是你们家的亲戚朋友告诉你吗？不是的。

    在这个制度之下，大家不跟他做生意，是谁在说话呢？是市场在说话。建立社会信用体系，归根到底，我们就是要把治理整顿市场秩序道德的力量，行政司法的力量，和市场经济应有的市场约束力量结合起来，通过建立市场主体信用记录和传播机制解决我们经济生活当中的信息不对称，来惩戒失信、褒扬诚信。

    这项工作我想在党中央和国务院的安排之下，我不知道我们在座的同志注意没有，其中比较重要的是第一中国人民银行，全中国商业银行企业信贷记录已经联网，全中国商业银行个人信贷记录已经联网。假如你在其他地方有不良的信贷记录，现在想去别的地方寻求另外一笔贷款，现在的商业银行都建立了这样的机制，他们都会查，查出你有不良的信贷记录，就不会给你贷款。目前建立这个制度之后，通过这个查询，已经拒绝的量在受理申请当中个人占到11%，企业占到2%。如果按照去年银行贷款的额度来说，就相当于规避了600亿的不良贷款风险。我们的工商总局已经把黑名单全国联网，在这种情况之下，有的人骗了北京、再骗南京，在北京列入了黑名单，跑到南京再去注册别的公司，现阶段可能就不大容易了。

    因此随着这样一个制度的建立，我想信用是我们企业在市场经济的通行证，就会从现在是一种道义上的要求，道义上的一种规范，开始在这种制度之下，真正变成一种带有刚性的规制。信用开始真正成为我们在市场经济当中，所持有刚性的通行证。因此我觉得，随着我们国家社会经济的发展，我们企业的诚信建设一定要迈向这样一个新的阶段，这样一个发展和变化是经济社会发展对我们企业要求的必然，也是我们所有的企业在新的经济发展的时期，实现自己继续发展的必然的选择。那么我们企业在新时期如何加强我们的诚信建设呢？

    我想最重要的是两个方面，第一就是你自己，你自身一定要牢固树立诚信经营、诚心立业这样的理念。真正在自己的企业当中，真正在自己的经营活动当中建立信用，管好信用，同时做好信用风险的管理。这个问题，我今天就不多讲了。

    第二个方面，我想我们要创造一个好的环境，有利于我们企业的诚信建设，在创造一个有利企业诚信建设的环境当中，政府、社会、方方面面可做的工作很多。但是其中有一个重要的，就是企业的诚信评价，企业诚信评价，我认为不失为是一个非常有效的促进企业诚信建设的一个非常重要的举措。

    当然，如果要做好这方面的工作，我觉得在现在，非常重要的一件事情，就是要改革从计划经济体制遗留下来的评价的做法，真正建立一种科学的诚信评价的机制。我认为最关键的有四条，第一就是政府，要坚决的从各种各样的对企业的评价当中退出去，把企业评价，从计划经济体制遗留下来的一种政府行为，真正变成一种自律行为，市场行为。政府不应当也不应该在继续自己制订条件、自己制订办法，自己组织参加，自己进行评定，甚至自己还收钱，我觉得这个做法一定要退出去。事实上，有些地方已经开始这么做，比如我们工商系统，开放了近20年的重信用、守合同活动，2003年上海市工商局第一个宣布，退出重信用、守合同的活动。政府干什么？市场监管、市场管理、社会管理、公共服务。政府应该按照政府职能改革的要求，退出这样的评比，应该让社会团体去做，让中介机构去做。

    第二，我们诚信，我们的评价一定要有科学的评价的专业技术产品，我们是用一个科学的专业技术产品来评价，这个产品影响根据有关的法规，运用评价的原理，通过研制科学的管理体制数据的模式，形成一套科学的评价专业评价的产品，用这样的产品来开展这样的评价，而不是主观的随意的搞。

    第三这样一种评价，一定要引入第三方专业的机构来进行，既有资质的专业机构运用这种评价的工具进行独立客观的评出具报告。

    最后就是要有一个政府指导，社会团体组织、企业自愿参加，经过社会公示审核，如果经过这样的体系，我们的诚信评价就会健康有序的发展起来了。我们中国市场学会信用工作委员会这次跟我们北京安防行业协会进行了一次非常有意义的尝试，通过企业诚信评价，促进行业诚信体系建设，这是一个全新的创新工程。

    这次在我们安防协会的领导主持之下，下了非常大的工夫，开发了我们北京安防行业协会符合这个特点的评价体系和管理的办法，实践证明，由我们社团组织开展这样的工作，至少有这样的好处，第一可以把诚信教育落到实处，第二可以有效推动会员企业建立信用记录，第三有利于实施对我们企业的分类管理。第四在这个基础之上，会有效促进指导我们的企业进一步加强企业信用制度的建设，深化企业的信用，第五有利于在此基础之上形成我们行业信用信息征集，规整、使用、披露这样的一个完整的体系。

    如果这个体系搞起来，我想首先是对我们企业有好处，对行业的发展有好处，同时也会在这个过程当中，真正树立起新时期社团的应有的地位和发挥应有的作用。我衷心的希望我们和北京安防协会通过这次的合作，总结经验，把我们信用产品、信用的工具给他进一步的研发，使它进一步的完善，把我们北京安防行业协会的诚信评价工作能够搞的更好，我今天有幸参加了前面工程商的大会，我听了众多的老总在会上的发言，我感觉到我们安防行业的企业和我们这些单位你们做了非常了不起的工作，为过程经济社会发展和安全，为人民群众的幸福和平安，你们不愧是保驾护航的宗旨，大家确实做着非常重要的工作，也是非常了不起的工作，我们安防协会在这个方面实事求是的讲，在新的历史条件下，行业信用体系建设走在了前面。所以我衷心的希望以此为起点，进一步在我们安防行业协会，最需要诚信的领域，能够诞生出更多的诚信生产、诚信经营、诚信服务。同时把我们北京的诚信信用体系建立起来，推动整个行业诚信水准的提高做出新的贡献。我们市场学会信用工作委员会愿意配合北京安防协会继续做好这方面的工作，也愿意为我们安防方面的企业作出我们应有的贡献。谢谢大家。